Il testo approfondisce il complesso rapporto tra il potere politico e la funzione amministrativa nel sistema statunitense, articolandosi in due sezioni principali:
- Evoluzione Storica: La prima parte ricostruisce le origini e lo sviluppo dell’amministrazione federale, analizzando come si è consolidato quello che viene definito “Stato amministrativo”.
- Funzione Amministrativa: La seconda parte esamina le caratteristiche operative dell’amministrazione, oscillando tra la necessità di neutralità tecnica e la dipendenza dagli organi politici (Presidente e Congresso)
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